申不害曾经在韩国进行变法
申不害在韩国变法改*革,第一步就是整顿吏治,加强君主集*权统*治。在韩昭侯的支持下,首先向挟封地自重的侠氏、公厘和段氏三大强族开刀。果断收回其特*权,推毁其城堡,清理其府库财富充盈国库,这不但稳固了韩国的政治局面,而且使韩国实力大增。与此同时,大行“术”治,整顿官*吏队伍,对官*吏加强考核和监*督,“见功而与赏,因能而授官”(《韩非子•外储说左上》),有效提高了国*家政*权的行政效率,使韩国显现出一派生机勃勃的局面。随后,他又向韩昭侯建议整*肃军兵,并主动请*命,自任韩国上将军,将贵*族私家亲兵收编为国*家军*队,与原有国兵混编,进行严酷的军事训练,使韩国的战斗力大为提高。特别值得一提的是,申不害为富国强兵,还十分重视土地问题。他说:“四海之内,六*合之间,曰‘奚贵,土,食之本也。( 《太平御览》引)又说:“昔七十九代之君,法制不一,号令不同,而俱王天下,何也?必当国富而粟多也。”( 《申子•大体编》 )因而他极力主张百*姓多开荒地,多种粮食。同时,他还重视和鼓励发展手工业,特别是兵器制*造。所以战国时代,韩国冶铸业是比较发达的。当时就有“天下之宝剑韩为众”、“天下强弓劲弩,皆自韩出”( 《战国策•韩策一》)的说法。
申不害相韩15年,“内修政教,外应诸侯”,帮助韩昭侯推行“法”治、“术”治,使韩国君主专*制得到加强,国内政局得到稳定,贵*族特*权受到限*制,百*姓生活渐趋富裕,史称“终申子之身,国治兵强,无侵韩者。”(《史记•老*子韩非子列传》)韩国虽然处于强国的包围之中,却能相安无事,成为与齐、楚、燕、赵、魏、秦并列的战国七雄之一。
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