国务院台办、国家发展改革委经商中央组织部等29个部门，于2月28日发布实施《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（以下简称《若干措施》），共出台31条具体措施，引发广泛关注。《若干措施》的推出和实施，着力于为台企台胞提供与大陆企业、大陆同胞同等的待遇，是深入贯彻落实中共十九大精神和习近平总书记对台工作重要思想的具体体现,将给台企在大陆投资兴业及广大台胞在大陆发展带来重要机遇。
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综观这31条具体措施，核心在于支持和鼓励台湾同胞充分参与到大陆经济社会发展和生活中来。习总书记指出，“我们尊重台湾同胞自己选择的社会制度和生活方式，也愿意首先同台湾同胞分享大陆发展的机遇。历史不能选择，但现在可以把握，未来可以开创”。在中华民族伟大复兴的过程中，台湾同胞不应该缺席。《若干措施》的推出，就是对习近平总书记这一思想的具体体现，即鼓励台湾同胞参与国家发展和民族复兴大业，并在这一过程中实现两岸关系的良性发展，开创两岸关系和平发展新局面。
为两岸同胞谋福祉是我们发展两岸关系的着眼点和落脚点，是大陆对台政策的重要决策依据。自两岸交流的大门打开以来，大陆不断推出促进两岸经济文化交流合作的政策措施，着眼于增进两岸民众福祉，维护台海和平稳定，努力争取实现两岸共赢。在此基础上，《若干措施》更进一步着眼于台湾同胞在大陆工作与生活的便利，为深化两岸经济文化交流合作提供助力，对想到大陆发展的台湾同胞来说，无疑会进一步增加吸引力。
加速增进台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活便利，享受与大陆同胞同等的待遇是两岸交流持续深化的客观要求，也是两岸关系深入发展的必然要求。两岸民间交流合作经过几十年发展，已经进入经济社会深化发展阶段，两岸民众逐步形成了共同打拼、共同发展、共同获益的深度交流状态。《若干措施》的推出顺应了这一客观需求，将为未来两岸民众进一步交流融合提供广阔空间。
自民进党再度上台以来，对两岸关系和平发展的势头多有阻挠与压制，同时也加大了对岛内支持国家统一力量的打压力度。大陆一方面保持对“台独”势力的高压态势，一方面推出更多更大力度的对台湾民众的优惠政策措施，团结台湾同胞共同推动和维护两岸关系和平发展，将台湾民众与“台独”势力区隔开来，将使“台独”势力意识形态挂帅、漠视民生、以台湾同胞利益为赌注的真实面目暴露无遗，同时也为期望两岸关系和平发展的台湾民众提供难得的机遇和广阔的舞台。
《若干措施》的推出展现了大陆在对台政策上的战略定力。几十年来两岸关系跌宕起伏，但两岸民间交流合作始终持续扩大与深化，这充分说明了从根本上响应照顾台湾民众参与合作发展、增进利益福祉是两岸关系发展的大势所趋，这也是推动两岸关系稳定发展的根本性、持久性内生动力。顺应这一潮流，才能得到民众支持。祖国大陆持续推动两岸关系和平发展的战略定力来源于对历史的观察，也来源于对现实的把握。
“德不孤，必有邻。”政策措施背后的对两岸民众福祉的考量追求，随着时间推延将逐步充分展现，两岸民众也将在行动与实践中体会到大陆出台这些政策措施的善意和用心。在两岸关系形势更加复杂严峻的今天，两岸主流民意仍然期待和支持两岸关系和平发展。《若干措施》正是扣紧增进两岸同胞福祉这一中心，再一次展现了大陆推动两岸关系和平发展的善意和诚意。这些措施的实施，可以预期会将两岸经济文化交流合作推升到一个新高度。
（陈星，北京联合大学台湾研究院教授）
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