法律分析：其一，它是一份完整的路线图，包含战略政治、经济条款等多个层面，从能源、高科技到军事以及海事项目等。
其二，经济是这份文件的主轴，其中包括参与“一带一路”倡议、能源和基建领域互惠投资等，特别关注两国私营企业。
其三，它发生在伊朗和中国都受到美国制裁的背景下。
法律依据：《中华人民共和国宪法》 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
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