①错误，“基层吹哨、部门报到”机制并未创新基层群众自治组织形式；
②④正确，各村（社区）实行流动监控，让群众在疫情防控中充分参与基层社会治理，织密治安防控网络。这一做法整合了社会治理力量，形成了基层防控合力，有利于调动村（居）民参与民主管理的积极性；
③不合题意，材料是整合了社会治理力量，未涉及建立基层民主制度。
故选：C。
标签：基层,防控,疫情
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