挂职锻炼就是选派公务员等到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位进行担任某一职务,进行学习锻炼。以下社会实践心得体会范文《挂职干部锻炼心得体会》由出国留学网社会实践心得体会范文栏目为您精心提供,欢迎大家阅读参考。
一、解放思想重要的是观念的突破和政策的突围
三个月的学习中,我感觉他们80%以上的精力都是在抓经济发展-----重中之重的是抓招商引资、项目建设,安全生产、计划生育、信访维稳工作没有牵涉他们多少精力,各级制定的政策也都是紧紧围绕促进经济发展来制定,没有因为几个一票否决事项而淡化了抓经济发展的精力,“一切以经济建设为中心,经济建设以招商引资为核心”,“发展是硬道理、招商引资是硬指标、新上项目是硬政绩”,为了招商引资不遗余力,做得好、做得到位,充分体现了他们以科学发展观统领各项工作、敢立潮头的胆略、敢为人先的勇气、敢于改革创新的气概。
6年前,他们就把一个拥有几千人规模、主导枝城一方产业的湖北楚星集团以1元的价格卖给了另一家企业,胆略、勇气、气概至今仍让人称道,也正因为有这次的重组,宜化楚星集团规模不断扩展壮大,也进一步壮大了枝城镇化工重镇的实力。
现在,他们仍在想我们没敢想、干我们不敢干的事情。就在我们来挂职学习前不久,宜都市委、市政府出台了关于进一步解放思想大力推进全民创业的若干意见,枝城镇也转发了这个文件,并展开了全民大讨论,一个重要政策就是:鼓励党政机关、事业单位工作人员以自己的合法收入、资产向市内新办工业企业、农产品加工企业和物流业、旅游业及中介服务组织等非公有制企业投资入股,按股分红;允许党政机关干部以及参照、依照公务员管理的事业单位的工作人员,经组织批准后,离岗3年从事创业活动。离岗期间,发放个人基本工资,档案工资按在职人员参加调标和正常晋升,并连续计算工龄,保留编制和级别;离岗期满后,愿意回单位工作的,按原级别重新安排工作。党政机关和参照、依照公务员管理的事业单位,男满50周岁或工龄满30年、女满45周岁或工龄满25年的,经组织批准后,可以申请提前退休创办实业,同时获5万元创业扶持资金等等。政策非常灵活,也突破了不少的条条框框。也正因为有这么解放思想,才促使了宜都2006、2007连续两年在全省县域经济发展考核中夺得第一的位置。也正因为有这么解放思想,枝城2007年完成本级财政收入4265万元,同比增32.3%,工业总产值27.2亿元,同比增40.9%。按照他们的想法,未来5年,GDP的递增速度不得低于20%,一般预算收入年增速不得低于30%,财政收入年增速不得低于40%,农民人平纯收入年增速不得低于20%。速度不可谓不惊人!
我们忠路烟花爆竹是一个很有特色、很有潜力的优势产业,同时也是高税率的富民产业,是一个可以达到5000-----10000万元产值的大产业;忠路的茶叶也是得到大家充分认可的、发展空间巨大的绿色产业;忠路的工业企业较多,门类齐全,在全市有一定的位置,与枝城在宜都的位置可以堪比,但要发展到枝城目前的经济总量,需要有一个大的思想解放的过程,在这个过程中,要有放眼全世界的视野、要有敢为天下先的气魄、要有一届接着一届干的韧劲。要把我们忠路放在全市全州全省全国以至于全世界的视野中去考察、规划,明确我们的发展方向、产业重点,找到我们的着力点。只要是符合科学发展观的,要敢想敢闯敢试,不怕掉乌纱帽,不怕挨批评。要学习借鉴毛坝发展茶叶的经验,咬住目标不放松,一年接着一年干,十年八年换新颜。
二、招商引资的法宝是为项目为企业全心全意服好务
今年上半年,宜都组织干部特别是领导干部分期分批的到了一些发达地方考察学习,其中一些领导谈到了苏州的亲商意识并大加赞赏他们的做法:在政策环境上,老板怎么顺利怎么搞;在法制环境上,老板怎么安心怎么搞;在服务环境上,老板怎么开心怎么搞;人文环境上,老板怎么舒心怎么搞。其实,宜都、枝城也都是这么做的。
今年的6月18日,中共宜都市委以都发【2008】12号文件下发了《中共宜都市委宜都市人民政府关于印发宜都市招商引资优惠政策的通知》,进一步明确了过去一直在做的一些事。
从硬件上说,市政府负责到招商引资企业的供水、排水、供电、天然气、通讯及道路平整等基础设施投资建设。我在枝城挂职时,驻在枝城水利服务中心,每天都要来来往往在专门为键科科技园修的30多米宽的西湖大道上走几趟,每走在上面都有很多感想-------这里确确实实比我们在招商引资上舍得投入!同时,企业分行业和投资额以及纳税额不同,可享受很优惠的财政扶持政策和土地政策等。一般年缴税达50万元以上的物流公司等企业可享受所得税、增值税或营业税、城市建设维护税和教育附加的本级留成部分5年的扶持,即前2年或3年享受100%的财政扶持,后3年或2年享受50%的财政扶持。企业用地就更廉价了,其综合包干地价(含对农民的补偿、政府出让土地纯受益)政府按每亩5万元的标准给予财政扶持,企业实际承担的土地成本不足3万元。对固定资产投资在5000万元以上的工业企业,省级以上高新技术企业、上市公司等还可采取“一事一议”的办法,提供更加优惠的财政扶持政策。
从软件上说,一是在政务环境方面,他们2005年就开始抓机关效能建设,全宜都开展了“人文环境看宜都”的活动,简化了行政机关的办事程序,2006年开展了“机关效能建设年”活动,着力整治了办事效率不高、服务质量不优等突出问题,2007年开展了增强执行力活动,进一步解决了政令不畅、执行不力等突出问题,2008年开展了效能创优活动,重点解决不思进取、知足常乐、服务不优等问题,进一步提升了机关的效能建设水平。对招商引资的项目企业采用“绿色通道”制,实行“一条龙”办证制、收费明白卡制、部门承诺制和重点企业、民营大户领导联系制。凡宜都职权范围内的证照手续都是当场办理,当场不能办理的限3日内办理完毕,必须到上级机关办理的由宜都的主管部门免费代为办理。二是设置禁涉“雷区”,改善法制环境。对扰乱重点项目建设,乱收费、乱检查、不履行承诺、“吃拿卡要”和环境评议不优等6种情况的,制定了“事不过三”责任追究制,对“吃拿卡要”行为,一次的单位主要领导和分管领导要向企业赔礼道歉,写出检讨,两次的对分管领导免职主要领导诫勉谈话,三次的免去主要领导职务,调离原单位。三是塑造诚信形象,打造信用环境。他们坚持不信口开河,不轻易承诺,一旦承诺必千方百计践行诺言。承诺并做到了项目审批由宜都负责、专用铁路修到厂门口、关闭同类小企业,引来了华新水泥厂;承诺并兑现了供应最低电价,引来了投资过亿的东阳光,并由1个企业繁衍成了6个企业,投资由1亿蘖变到了15亿。四是当好“后勤部长”,打造好人文环境。一个项目一名市级领导、一个专班服务、一名民警保驾护航,实行“保姆式”服务。
我在枝城的3个月,跟龙镇长等领导一起到企业、到厂矿,亲眼看到、亲身感受了镇政府的领导、同仁们为项目为企业的全心全意的优质服务,真是感触颇多,全镇15家规模以上企业、5个产值过亿项目、近4年共引进50个项目、总投资27个亿的成绩不是仅仅靠得天独厚的交通便利条件引来的,他们的做法值得我们深入学习、深刻领会。
三、经济又好又快发展的保证是干部有过硬的工作作风
虽然只有短短的三个月,接触的干部群众也不是很多,但他们的过硬的工作作风给我留下了深刻的印象。李启文----宜都市移民局退居二线的老同志,负责督查新上的键科工业园等项目,我跟到他跑了几天,他人老但责任心不老、职位退居二线工作没退居二线,令人佩服。他讲了他为企业服务的几件小事,谈到了把老板当儿子对待、把工作当家里事做的感想,我感到了自己的差距。龙顶泉----枝城的常务副镇长,我三个月主要在跟他跑,因为他分管招商引资经常见他接见上访的上访群众很多,而且有的是十几次反复来找他,今天这事,明天那事,他都从不厌烦、从不起高腔,总是耐心的进行的说服至到说走为止。千年一遇的2008北京奥运会期间,我没有看到枝城的40多名干部中的任何一个上班看奥运体育节目,让我感受到了他们勤勤恳恳、兢兢业业的工作态度。
三个月的时间是短暂的,了解是片面的,认识也是肤浅的。枝城镇的所见、所闻、所思、所悟记录下来,只是饭后茶余多一种谈资罢。
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