*******局民警需求问卷
调查情况分析报告
（第一季度）
*****在县委县政府和市局的领导和关爱下，局党委克服各种困难，采取有力措施，不断充实新生力量，使队伍的学历结构、年龄结构等发生了显著变化。同时狠抓人才的选拔培养和使用，使一批优秀民警迅速成长起来，无论是在业务部门还是在综合处室，这些优秀民警都充分发挥主力军作用，为我局的各项工作带来了生机与活力。
但同时我们也应看到新形势下，人们的思想观念、价值取向、行为方式都发生了较大变化，由于受阅历浅、思想相对单纯、易于接收新事物等自身特点的局限，在思想、行为等方面更容易发生波动，因此，及时了解和把握民警的思想状况和需求，引导他们树立正确的价值观、人生观，显得尤为重要。基于此，结合我局实际，开展了民警思想和需求状况调查研究，以进一步加强思想政治工作的针对性和实效性。
一、调查结果
（一）青年思想状况的主流
这次思想需求状况的专题调研结果显示，我局青年干警的思想和需求状况主流是健康向上的，具体表现在以下几方面：
1、拥护党和国家的重大决策，能够坚持马克思主义方向，坚持社会主义、共产主义理想；关注社会主义法治理念教育、司法体制改革等社会问题；具有较为坚定的政治立场，对西方文化持批判地借鉴态度。
2、热爱本职工作，在生活中以工作为重，认为工作是自我价值与社会价值有机统一的载体；有较明确的职业规划，乐于学习进取，青年干警有明确的学习内容并感觉很有用。
3、廉洁自律，遵守职业道德。调查中，当被问到“如果熟人就您处理的案件找您帮忙时，您的做法是？”大部分青年干警选择婉言拒绝；无一人选择“只要不违反大的原则，悄悄办了”。
（二）存在的问题
调查显示，我局青年干警的思想需求状况主流是积极健康向上的，但也存在一些问题：
1、青年后备人才储备不足，队伍没有形成梯次结构。我局35岁以下青年干警9名，仅占全局干警总数的2.9％，而且25岁以下仅1名。整个队伍年龄结构老化，平均年龄44岁以上，且学历水平普遍偏低，理论基础薄弱。尽管90％以上干警已达到大专学历，但第一学历为本科基本没有。
2、青年干警职级待遇较低，晋升速度缓慢，与其他行政机关差距过大。由于受职数限制，尽管工作积极上进，但连虚职副科也不能解决。
3、部分青年干警认为自身执法理念一定程度上存在与社会主义法治理念不相适应的地方；大部分青年干警认为自身知识储备有些滞后于社会发展，不能完全适应工作需要。
4、大部分青年干警认为公安工作最需要的能力是业务能力及合作及沟通能力；最缺乏的能力依次是创新能力、口头和文字表达能力、应变能力。
（三）需求状况
通过调查了解到在青年干警中主要有以下几个方面的需求：
1、工作需求：大部分青年干警热爱本职工作，我们了解到，几乎所有青年干警都希望有一个良好的工作环境，渴望良好的机制和文化氛围，喜欢以身作则、处世公道、讲究领导艺术、善于听取意见的领导，认为最能激发工作积极性的因素是工作成绩能够得到认可，有成就感，自身价值得以实现。
2、学习需求：我们了解到，青年干警有着强烈的学习需求。问卷结果显示，大部分青年干警迫切希望加强专业知识学习，认为应开展分类培训，增强培训的针对性，丰富培训内容，活跃培训形式；大部分青年干警选择讲座。
（四）原因分析
青年干警反映出的思想状况、需求特点、道德状况和种种行为都是社会思潮、社会环境综合影响的结果。具体而言有以下几方面：
1、从社会环境、文化环境看。开放社会对当代青年干警的生活观念、行为方式和价值观都有着深刻的影响。社会主义市场经济体制的逐步确立，给我们带来了科技发展和社会进步。但新旧体制的转换，新老观念的碰撞，使传统的思想道德观念受到挑战，再加上社会上存在着的种种客观现象，如西方文化的影响，网络文化的流行，丑恶现象的沉渣泛起，经济收入差距的不断拉大，理想与现实的强烈反差，使青年在心理上表现出不平稳和思想上的迷惘，理想信念的模糊。因而在思想道德观念上呈现出多元化、复杂化。
2、从青年特点看。青年充满活力和激情，易接受新事物和新观念，但他们缺乏理性和全面客观的思维方法，因而会盲目跟从，尤其是对改革中出现的诸如社会风气败坏、分配不公等问题缺乏深入的分析判断；对市场经济自身的弱点和消极方面不能正确对待，因而使得个人主义、享乐主义思想在青年中蔓延，而奉献精神、政治意识、大局意识弱化。
3、从目前存在的实际状况看。由于我局队伍年龄结构老化，学历水平较低，人员没有形成梯次结构，再加上受职数、职级限制，人才的培养、输出、晋职晋级受到较大影响，挫伤了部分青年干警的工作积极性，进而出现情绪不稳定，甚至抱怨等，导致少部分干警不能以平和的心态面对现实。
三、加强青年干警思想政治建设的意见和建议、对策
上述的调查结果综合分析表明，新形势下，青年思想状况已经发生了许多根本性的转变。如何把握这些转变，进一步激发青年干警的工作积极性、创造性；努力探索青年思想政治教育工作的方式方法是我们在新形势下需要解决的重要课题。
（一）注重探索新形势下青年干警的思想政治教育规律
思想政治教育工作是做人的工作，因此深入研究青年干警思想活动的特点和规律，做好检察机关思想政治工作的前提。
1、领导班子要把青年干警的思想政治教育放到重要位置来抓，不断探索思想政治教育的规律。随着对外开放的不断扩大、社会主义市场经济的深入发展，青年干警思想观念发生了深刻的变化。因此局党委要率先提高对青年思想政治工作的认识，了解和掌握青年干警的需求，从而运用科学的世界观、人生观、价值观和社会主导思想去启发和凝聚人心。只有这样才能提高青年干警思想政治教育的工作水平。
2、思想政治教育工作要贴近青年干警的思想实际 ，准确把握青年干警的思想脉搏。作为思想政治教育工作者和部门领导要随时了解、掌握青年干警的思想状态和需求，因此要进一步落实“一岗双责”和谈话制度，要勤沟通、多交流，正面引导，知道他们在想些什么，精神上和经济上、生活上有什么期望和要求，引导他们树立正确的世界观和人生观。只有这样，才能有的放矢的工作，才能取得预期效果。
3、要提高思想政治教育工作者的水平和素质，提高教育质量。思想政治教育者的素质高低也直接影响着教育工作的质量。要创造条件加强对他们的培训，首先使他们的思想意识和工作水平跟上时代的发展，避免在教育工作过程中出现“跟不上趟儿，说不上话儿，使不上劲儿”的现象。这样可以促使思想政治教育内容的优化，保证教育对象最大限度获取新鲜的、高质量的教育信息，促进政治觉悟、道德修养的提高。
（二）注重探索青年干警思想政治教育的内容
高质量的教育内容具有雄辩的说服力和深深的感染力，是最佳的精神食粮，能够充分调动青年干警的积极性和创造力，因此我们必须不断探索、摄取和更新青年干警思想政治教育的内容。
1、继续加强对青年干警党的基本理论、基本路线教育。青年干警作为执法者，必须首先要有过硬的政治素质，这就要求我们首先提高其理论素养，对党的基本理论和各项方针政策有着较为清醒的认识，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装青年干警头脑，坚持对他们进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和艰苦奋斗的传统教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制不良生活方式和腐朽生活作风的侵蚀，爱岗敬业，无私奉献，只有这样才能具有较高的政治意识和大局意识，为人民执好法，服好务。
2、加强业务知识和综合技能培训，满足其渴望学习和进步的热情，增强青年干警做好本职工作的自信心。在调查中我们发现，大部分青年干警渴望学习，与时俱进，尤其是对新知识、新文化和新技能的学习，以期进一步提高自身综合素质。我们要为他们不断提供学习培训的机会，分批次选送优秀青年干警跨部门、跨行业进行交流，加强实践和学习机会，培养出各方面业务骨干；对于新分配的大学生，根据他们的自身优势和特长有针对性的提出专门培养计划，充分提供展示才华的舞台，不拘一格选人才。总之，他们学习掌握的新知识越多，眼界就会越开阔，思想就会越充实，做好本职工作的积极性和主动性也会越高，从而会更加热爱本职工作。
3、加强奉献社会、艰苦奋斗等革命传统教育。调查中我们发现部分青年干警理想信念模糊，社会责任感弱化，个别干警过分看重个人利益，奉献精神缺乏。因此我们要加强传统教育，大力弘扬一种积极的人生态度和奉献社会的崇高精神。教育干警自觉树立和践行社会主义荣辱观，正确处理好个人利益与国家利益的关系，把被动学习转化为主动学的自觉行动，把品德修养渗透到日常生活、人际交往中，使自己在为他人送温暖、为社会做奉献的过程中、接收高尚品德的洗礼。
（三）注重青年干警思想政治教育的方式方法的创新
创新教育方式，紧跟时代步伐是提高教育质量的重要手段。
1、充分发挥“警营文化”的功能，使青年干警在潜移默化过程中，受到影响、熏陶、感化、教育。通过举办岗位练兵、文体活动、联谊会等一系列活动，不断营造积极的、健康向上的群体感染环境，丰富青年干警的精神生活，使得他们在各种有益的活动中振奋精神，陶冶情操，潜移默化的接收正确的思想观点和行为规范。
2、运用激励机制调动其主动性和积极性，同时将这种积极性转化为自觉行为，从而树立正确的人生观和价值观。调查中我们发现大部分干警期望自己的工作和所取得的成绩能够以各种形式得到领导肯定，认为这是对个人付出的一种正常心理回报。今后要通过工作量化考核、各种竞赛来创造相互比业绩、不甘落后、争取优胜的局面；要通过口头表扬、正式表彰、晋级、嘉奖等形式，理直气壮的鼓励先进，充分调动其工作的积极性和主动性。
3、运用正反典型教育青年干警提高认识。我们一是要用先进典型实例来激励人、鼓舞人。我们除要宣传社会上先进人物的先进事迹外，尤其要注重宣传本系统、本单位先进典型事迹。我们选取的典型必须要被群众广泛认可，不拔高、实事求是，而且易于学习、仿效。我们还必须引导青年干警正确对待先进，尊重先进，学习先进，赶超先进。同时局领导班子成员及中层干部要切实发挥表率作用，为青年干警树立榜样。二是要结合本系统、出现的个别违法违纪的突出实例，及时进行警示教育，给青年干警敲响警钟，把一些不正确的思想和势头消灭在萌芽状态。
总之，做好青年干警的思想教育、管理工作是推动公安队伍健康发展的迫切需要。今后我们将继续深入探索，大胆创新，把青年干警的教育管理工作推向一个更高层次，更好服务于各项公安事业的发展。
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